深化银行外汇展业改革 更好服务金融高水平开放
为落实党中央有关完善高水平对外开放体制机制、着力推进金融高水平开放的重要部署，国家外汇管理局（以下简称国家外汇局）推动银行外汇展业改革，营造“越诚信越便利”的用汇环境，同时压实银行跨境资金风险“第一道防线”的责任，统筹好金融开放和安全。外汇展业改革实施1年来，受到银行、企业欢迎，初步实现了为银行“减压”、为企业“减负”、为监管“提质”的目标。在总结经验、广泛调研基础上，国家外汇局研究出台了银行外汇展业改革一系列配套制度，为银行提供更加全面、细致的政策指导，更好推动银行外汇展业改革做深做实。
不断完善高水平对外开放体制机制 银行外汇展业改革取得积极成效
习近平总书记指出，要以制度型开放为重点推进金融高水平对外开放，主动对接国际高标准经贸规则，增强开放政策的透明度、稳定性和可预期性。近年来，国家外汇局统筹发展和安全，持续推进外汇领域改革开放，促进跨境贸易和投融资便利化，做好防范跨境资金流动风险等工作。银行是提供跨境金融服务的重要窗口，也是防范外汇风险的重要抓手。推动银行优化跨境结算服务，落实真实性审核责任，是外汇管理促便利、防风险的基础性机制安排。为进一步发挥好银行在外汇管理中的枢纽作用，借鉴风险为本、全流程展业的国际通行做法，国家外汇局于2023年12月出台了《银行外汇展业管理办法（试行）》（以下简称《办法》），这是指导银行开展外汇展业改革的一项基础性、框架性制度。以往银行在大部分外汇服务中须逐笔审核，银行外汇展业改革则通过事先对客户进行识别与分类，事中进行差异化的审核，事后对风险进行监测和报告等，实现了提高效率与防控风险的更好结合。实施展业改革后，银行对优质客户凭其指令即可办理业务，显著提高了外汇业务办理效率。总的来看，展业改革通过把识别企业等工作做到“前面”，并加强事后风险监测，改变了以往逐单审核的外汇管理方式，从而在有效防范风险的前提下提高了外汇管理效率，为企业带来实实在在的便利。
