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改革开放以来，中国经济保持了快速持续的增长，在吸引跨国公司来华直接投资方面取得了举世瞩目的成就。跨国公司在中国建立产业链、构建分销网络、设立科技研发中心，对中国经济发展带来重大影响。

新冠肺炎疫情的暴发和蔓延，使得世界经济发生了深刻而复杂的变化，全球化也面临着严峻的挑战。在多变的市场环境中，跨国公司财资管理部门在企业决策中的角色得到了提升，“现金为王”的财资管理理念再度受到重视。过去十年，受益于高水平改革开放和高质量的试点实践，跨境资金池业务蓬勃开展，为外资企业“走进来”和中资企业“走出去”提供了便捷、高效的跨境资金融通机制，大大促进了实体经济的发展。

跨境资金池是加快总部经济发展的重要配套政策

当前，在全球范围内，跨国公司普遍采用资金集中管理模式。资金集中管理的目的主要有以下几方面：规范子公司的资金使用行为；发挥区域财资中心资源配置优势，高度融通资金；加快资金内部周转，降低财务管理成本；积聚闲散资金，提高投资收益；施行动态管理，防范财务风险。近年来，随着在华业务规模不断扩大，跨国公司纷纷在中国建立地区总部，就近管理在华业务，以整合内部资源、提高经营效率。为了更多吸引外资，各地政府也相继研究出台了鼓励跨国公司设立地区总部的优惠政策，以加快总部经济发展步伐。