美国“印太战略”延伸下的“印太经济框架”
5月23日，美国总统拜登在日本东京正式宣布启动“印太经济框架”（indo-pacific economic framework for prosperity，ipef）。美国、澳大利亚、文莱、印度、印度尼西亚、日本、韩国、马来西亚、新西兰、菲律宾、新加坡、泰国和越南13个国家成为初始成员。5月26日，斐济成为“印太经济框架”第14个初始成员国，同时也是第一个加入ipef的太平洋岛国。这是2017年美国前总统特朗普退出《跨太平洋伙伴关系协定》（tpp）以后，美国再次尝试创建以亚洲为中心的多边经济战略。美国的“印太战略”再次引发关注。那么，印太地区国家，特别是ipef成员国与美国的经济往来现状如何？对美国而言具有怎样的意义和作用？或许可以从以下数据中得到答案的线索。
作为地缘政治概念，“印太”主要是指扩大的亚太地区。一般而言，“印太”地区既包括传统亚太所覆盖的东亚和西太平洋地区，也包括了南亚、中亚和西亚。这一概念将太平洋与印度洋视为一个战略整体，覆盖范围拓展至印度洋地区和印度。2022年2月美国白宫发布了《印太战略文件》，这是拜登政府首份明确的印太战略报告。报告强调了印太地区对美国经济利益的重要性：“包括美国在内的印太各国占全球人口的一半，约占全球国内生产总值（gdp）的40%。美国对印太地区的出口占其总出口的1/4，并且过去十年美国对印度出口翻了一倍，美国对印太地区的直接投资总额达9000亿美元。”
“印太经济框架”是美国“印太战略”在经济领域的补充。从ipef成员的经济体量和增长形势看，2020年世界银行的数据显示，世界经济排名前二十的国家，ipef成员占六个席位，包括美国、日本、印度、韩国、澳大利亚和印尼（见图1）。从全球gdp占比看，ipef14个成员国约占全球gdp的40.1%，不包括美国在内的其他ipef13个成员国gdp总和占比达16.3%（见图2）。2019年新冠肺炎疫情暴发前，“印太经济框架”中6个成员国实际gdp增速高于全球经济平均增长率（见图3）。疫情冲击下，2021年印度gdp同比增长8.95%，新加坡gdp同比增长7.61%，仍显著地高于全球经济平均增速6.11%的水平。
