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美激进贸易政策

评美国对中国永久正常贸易关系地位问题

来源: 《中国外汇》2024年第23期 作者:史晓丽 编辑:王亚亚
美国一旦实施取消中国pntr地位的立法,并采取与《恢复贸易公平法案》类似的歧视性限制措施,将直接违反wto规则。

2024年11月14日,美国众议院中国特别委员会主席约翰·穆勒纳尔提出《恢复贸易公平法案》(restoring trade fairness act,以下简称《法案》),在明确规定暂停中国永久正常贸易关系(permanent normal trade relations,pntr)地位的同时,打造了一套对中国的歧视性措施组合拳,尤其是精心设计的分阶段提高关税和配额外关税的做法,有可能成为特朗普政府和新一届国会取消中国pntr地位的立法蓝本。

在美国国内,呼吁取消中国pntr地位并非空穴来风。早在中国加入世界贸易组织(wto)前夕,美国国会讨论是否应给予中国pntr地位时,就有部分议员持反对态度。而在中国获得pntr地位后,这种反对声音并未停止。尤其中美经贸摩擦以来,美国国会议员提出多项要求取消中国pntr地位的立法提案。美国一旦实施取消中国pntr地位的立法,并采取与《法案》类似的歧视性限制措施,将直接违反wto规则。中国在诉诸wto的同时,有权采取反制措施。

 

美国对中国pntr地位的授予与争议

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